从宏观说,缺整体的战略规划。分田单干后来,对农业农村基本就没有真正的关注,导致农田水利基础设施老化陈旧,农业生产方式粗放原始,农业生产后继乏力。改革红利基本被城市吸收,导致农村破败。取消农业税和给予农业一定补贴,短期让农民松了一口气,可是这个红利很快就被教育、医疗、养老吞噬。至今的农村脱贫攻坚,本意是非常正确的,但是设计上是不成熟的,缺乏较为长远的战略思维。在精准扶贫的过程中太重视解决个性问题,导致群众争当贫困户,基层干部疲于蹦命的尴尬现象。
在中国,由于农业人口占绝大多数,不提高农业人口的整体经济地位,国家就很难富强起来。要让国家富强起来,农业就必须富强。我们可以看看,几乎所有的发达国家都是农业强国。因此,解决好农业问题,不但可以提高农民的经济手速,还能提高农业的竞争力,更能为促进内需,实现产业胜利打下坚实的基础。
对农业,应该明确减少农业人口和推进农业现代化同步进行。一是制定清晰的农业产业政策和发展路径。划定哪些行业属于农业和与农业紧密关联的产业,从而为这些产业的发展给予鼓励和扶持。二是大力改善农业农村基础设施。在适度规模的前提下兴修水利,平整土地、规范产业;加强农村道路、电力、通讯、管道建设;提升农村的教育、医疗卫生、文化文艺等公共事务质量。三是让农业和相关产业有机衔接。就近就地有效吸收农业富裕人口,努力推进机械化,自动化和信息化应用,实现农业现代化,降低一线从业人口。四是在中西部合理布局劳动密集型企业。吸引农村人口自由有序的流动,为发展小城镇打好基础,推动城市化进程。同时撤并村庄,把零星居住的农业人口就地整合搬迁,实现乡村振兴战略。
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